成都发布措施促进民办教育健康规范发展

近日,四川省成都市发布《促进民办教育健康规范发展的若干措施》(以下简称《措施》),通过实施9条规范措施解决“治理难点”、8条扶持举措缓解“发展堵点”。

《措施》明确,全市公办中小学、教办幼儿园和教研培机构等事业单位不得参与举办营利性民办学校,不得参与举办民办文化教育类培训机构,不得仅以品牌输出方式参与办学。市教育局直属学校(单位)不参与举办民办学校,已参与办学的到期退出。

也正是如此,《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》受到了广泛关注。不论是“实施就业优先政策创造流动机会”还是“以户籍制度和公共服务牵引区域流动”,不论是“拓展社会性流动空间”还是“阻断贫困代际传递”,这样一个顶层设计正是为了搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯,形成合理、公正、畅通、有序的社会性流动。

正所谓,离开了人,一切发展都将失去意义。使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会,就是要让每个埋头苦干的人,在抬头看路时能够发现:上升的通道正在敞开、进步的空间畅通无阻;就是要让每个务实重行的人都能相信:决定人生高度的首要因素,是个人付出努力的多少,而不是出身、金钱抑或其他东西。正如《意见》所要求的那样,就业选择有自由、区域流动有渠道、创新创业有保障、技能提升有通道、职业转换有路径等。

《措施》要求,非营利性民办学校教育学校和非营利性民办幼儿园收费实行政府指导定价,按照相关定价权限由发改部门制定。其他非营利性民办学校和营利性民办学校收费实行市场调节,具体收费标准由民办学校自主确定。

《措施》提出,民办学校应当严格按照许可的办学类型、内容和地址办学,招生简章和广告事先报教育或人社部门备案,不得擅自增设教学点、校区或分校,不得擅自变更或简化名称。民办中小学应按照教育部门规定的时间节点、地点、办法和程序招生,不得提前招生、有偿招生、超计划招生或委托第三方招生。公办学校不得参与民办学校招生,公、民办学校不得混合招生。

应当看到,改革开放的过程就是一个社会活力被激发、社会流动加快的过程。海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。改革开放给无数人带来选择的机会,“世界那么大,我想去看看”,亿万中国人在更大的舞台上,实现自己的梦想。从某种角度来说,从“让一部分先富起来”到“让人民共享人生出彩机会”,破除阻碍社会性流动的体制机制,进一步提升社会公平,才能最大程度激发社会性流动和经济发展相互的促进作用。

当然,随着影响要素流动的障碍进一步拆除,未来的城市竞争也会进一步激烈。人口大省不一定是人才大省,城市发展的高度,有赖于人才厚度而非大楼高度。城市之间的人才竞争,不仅会促进城市公共服务的完善,使之更大范围覆盖流入人口,也会因为消费需求的增加,激发民众的潜在消费力,促进经济健康发展。在产业转型升级对劳动力素质提出新要求的当下,各地方只有培厚发展的土壤,才能真正在人才争夺战中占得先机。

中国经济本身有活力,这活力就蕴藏于亿万国民当中。破除体制机制弊端,推动人的发展,激发人的力量,尊重人的价值,将进一步打开个体的自由发展空间,从而拓展社会和国家的进步空间。有梦想就有方向,有机会就有舞台,有奋斗才有未来,在良好的制度环境下,每个人都有机会遇见“更好的自己”。(经济日报-中国经济网评论员 子房先生)

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